上海迪士尼開園引發(fā)行業(yè)關注，中國水上樂園行業(yè)環(huán)境政策分析
從3月28日，迪斯尼樂園開始向公眾發(fā)售門票。官方網(wǎng)站因為訪問量過大而一度癱瘓，開園前三天的門票“秒光”，搶票的激烈程度不輸春運。
公開資料顯示，上海迪士尼樂園占地面積達7平方公里。從規(guī)模上看，上海迪士尼是僅次于美國佛羅里達和法國巴黎的第三大項目;目前，投資總額已經(jīng)增至55億美元左右。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國主題公園行業(yè)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出：作為國際頂級主題公園的迪士尼樂園，其自身無疑就能產(chǎn)生大量客流，對所在地周邊文化旅游消費將有很大帶動作用，從而成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有力引擎。
一、主題公園行業(yè)相關政策
主題公園行業(yè)主要受旅游業(yè)相關行業(yè)政策的直接影響。同時，由于旅游元素和文化元素往往存在天然的聯(lián)系，主題公園行業(yè)也同時受到文化產(chǎn)業(yè)相關政策的影響。
圖表1：主題公園相關政策分析
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表2：主題公園行業(yè)相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件一覽表
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、主題公園行業(yè)管理體制
國家旅游局是國務院主管旅游工作的直屬機構，實行“中央指導、屬地管理”的管理體制，對省、自治區(qū)、市、縣和區(qū)級地方旅游局進行工作指導。地方各級旅游局(或旅游委員會)是當?shù)芈糜喂ぷ鞯男袠I(yè)主管部門，直屬于各級地方政府管理。
三、主題公園最新政策導向分析
2013年3月，國務院11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范主題公園發(fā)展的若干意見》，規(guī)定主題公園項目新建、擴展應嚴格履行相應核準程序，并加強主題公園行業(yè)監(jiān)督，明確界定主題公園范圍及類型，嚴禁借投資主題公園名義開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)。此舉意在規(guī)范主題公園市場，同時對于主題公園項目也有所放寬。
四、主題公園審批暫停分析
2011年8月，國家發(fā)改委曾下發(fā)通知，要求自2011年8月5日起各地暫停新的主題公園建設。主題公園建設需由國務院審批，但是由于近年來，一些地方政府自行審批規(guī)模較大的主題公園項目，也有企業(yè)借此名義開發(fā)房地產(chǎn)項目，因此為防止各地盲目建設，要求自8月5日起至國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地一律不得批準建設新的主題公園項目。發(fā)改委同時要求，已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動工建設的項目，也不得開工建設。
